Lapin liiton valtuusto
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 27

LLHall 10.04.2025 § 46 

Valmistelija 

Lappi-sopimus on lakisääteinen maakuntaohjelma, joka ohjaa maakunnan kehittämistä ja edunvalvontaa seuraavan neljän vuoden ajan. Lappi-sopimuksessa on kuvattu visio ja missiot, joita maakunnan eri toimijat edistävät tulevina vuosina. Sopimus myös ohjaa paikallisella tasolla Euroopan rakennerahastovarojen suuntaamista.

Lappi-sopimuksen päivitys vuosille 2026-2029 on edennyt vaiheeseen, jossa ensimmäisiä alustavia sisältöjä voidaan esitellä. Lähteenä on tähän mennessä hyödynnetty ennen kaikkea kyselytutkimusta ja kahden työpajan tuottamaa aineistoa. Prosessissa kerätään vielä aineistoa myös verkostoilta ja mm. julkisen kommentointikierroksen kautta. Lopullinen luonnos valmistuu elokuuhun mennessä, jolloin hallitus päättää sen lähettämisestä viralliselle lausuntokierrokselle.

Kehittämispäällikkö Satu Luiro esittelee Lappi-sopimuksen alustavia sisältöjä ja päivitysprosessin seuraavat vaiheet.

Lisätiedot: strategiapäällikkö Satu Luiro, satu.luiro(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-124 029

Esittelijä vs. maakuntajohtaja Takkula Hannu Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus merkitsee alustavat sisällöt tiedoksi ja kommentoi niitä tarvittaessa.

Päätös Maakuntahallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen.

Merkittiin pöytäkrjaan, että valtuuston puheenjohtaja Sara Seppänen liittyi takaisin kokoukseen klo 11.05 asian käsittelyn alussa.

Tiedoksi  

LLHall 09.06.2025 § 75 

Valmistelija 

Ensimmäinen tekstiversio Lappi-sopimusluonnoksesta on valmistunut ja se tuodaan hallituksen käsiteltäväksi. Lappi-sopimuksen valmisteluposessissa tullaan huomioimaan vielä hallituksen evästysten lisäksi mm. Ota Kantaa -kyselyn aineistot sekä nuorten työpajan tulokset. Lisäksi saamelaiskulttuuriosiota käsitellään omassa työpajassaan. Myös SOVA-arviointi on koko ajan käynnissä.

Lappi-sopimuksen virallinen lausuntokierros toteutetaan syyskuussa. Kokonaisuutena Lappi-sopimusprosessi etenee siis aikataulussa.

Lappi-sopimusluonnosliite toimitetaan hallituksen jäsenille tutustuttavaksi viimeistään 6.6.

Esittelijä vs. maakuntajohtaja Takkula Hannu Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus käy evästyskeskustelun Lappi-sopimuksen ensimmäisestä luonnoksesta.

Päätös Hallitus kävi asiasta evästyskeskustelun.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Sari Ekorre poistui kokouksesta klo 10.33 asian käsittelyn aikana.

LLHall 25.08.2025 § 92 

Valmistelija 

Lappi-sopimuksen 2026-2029 luonnokseen on edellisen hallituksen 9.6.25 § 75 käsittelyn jälkeen täydennetty mm. verkostojen ja työryhmien tuottama aiheisto sekä julkisen kommentointikierroksen ja nuorisotyöpajan tuottama sisältö. Lisäksi saamelaiskulttuuriosio ja ympäristöselostuksen luonnos on lisätty Lappi-sopimuksen liitteeksi. Kokonaisuus on nyt siinä vaiheessa, että siitä voidaan käynnistää virallinen lausuntokierros syyskuun aikana.

Lausunnot käsitellään lokakuussa ja Lappi-sopimusluonnosta liitteineen tarkennetaan lausuntopalautteen perusteella. Lopullinen aineisto tuodaan hallituksen hyväksyttäväksi mahdollisimman pian tämän jälkeen.

Kehittämispäällikkö Satu Luiro esittelee Lappi-sopimusluonnoksen, saamelaiskulttuuriosion ja ympäristöselostuksen keskeiset sisällöt. 

Lisätiedot: kehittämispäällikkö Satu Luiro, satu.luiro(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-124 029

Esittelijä vs. maakuntajohtaja Takkula Hannu Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus päättää Lappi-sopimuksen 2026-2029 luonnoksen, saamelaiskulttuuriosion ja ympäristöselostuksen lähettämisestä viralliselle lausuntokierrokselle ajalle 1.-26.9.2025.

Päätös Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen yksimielisesti.

LLHall 10.11.2025 § 124 

Valmistelija 

Lappi-sopimus on lakisääteinen maakuntaohjelma, joka ohjaa maakunnan kehittämistä ja edunvalvontaa seuraavan neljän vuoden ajan. Lappi-sopimuksessa on kuvattu visio ja missiot, joita maakunnan eri toimijat edistävät tulevina vuosina. Sopimus myös ohjaa paikallisella tasolla Euroopan alue- ja rakennepolitiikan rahoituksen suuntaamista.

Lappi-sopimusluonnos 2026-2029 oli virallisella lausuntokierroksella 1.-30.9.2025 välisen ajan. Lausuntoja saatiin yhteensä 51 kappaletta. Yleisesti ottaen Lappi-sopimusluonnosta pidettiin alueen kehittämistarpeita monipuolisesti huomioivana, ajassa kiinni olevana ja hyvin valmisteltuna asiakirjana. Visiota pidettiin onnistuneena, eikä missioitakaan haastettu; mutta niihin esitettiin täydennyksiä. Lausunnoista kävi myös ilmi, että rajankäynti konkreettisten toimenpiteiden ja strategisen tason ohjaavan asiakirjan välillä on hankalaa. Lappi-sopimuksen strategisesta tasosta ei tingitä, mutta lausuntopalaute tarjoaa erinomaisia konkreettisia toimenpiteitä, joilla missioita voi edistää.

Lausuntopalaute koottiin yhteen tiedostoon, johon myös merkittiin, millä tavalla lausunnot huomioitiin tekstissä ja perustelut, jos ei huomioitu (liite yhteenveto lausuntopalautteesta). Lappi-sopimusluonnokseen ja ympäristöselostukseen tehdyt muutokset ja lisäykset on merkitty punaisella tekstillä käsittelyn helpottamiseksi.

Saamelaiskäräjien kanssa oli sovittu järjestyksessään toinen saamelaiskäräjälain 9 § mukainen neuvottelu 24.10.2025. Valitettavasti saamelaiskäräjät joutuivat perumaan neuvottelun sairaustapauksen vuoksi. Ensimmäisen neuvottelun muistio ja saamelaiskäräjien lausunto huomioitiin Lappi-sopimusluonnoksessa. Saamelaiskulttuuriosioon ei ole tullut muutoksia ja se tulee Lappi-sopimuksen liitteeksi.

Kehittämispäällikkö Satu Luiro esittelee lausuntopalautteen myötä tulleet lisäykset Lappi-sopimusluonnokseen ja ympäristöselostukseen.  

Lisätiedot: kehittämispäällikkö Satu Luiro, satu.luiro(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-124 029.

Esittelijä vs. maakuntajohtaja Takkula Hannu Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus hyväksyy Lappi-sopimuksen 2026-2029 luonnoksen, saamelaiskulttuuriosion ja ympäristöselostuksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Keskustelun aikana

-          Maakuntajohtaja teki muutetun päätösesityksen: Hallitus hyväksyy Lappisopimuksen 2026-2029 luonnoksen ja ympäristöselostuksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Hallitus merkitsee saamelaiskulttuuriosion valtuustolle tiedoksi osana Lappi-sopimusta.

-          Sari Ekorre teki seuraavat kannatetut muutosesitykset:

s.10 Työperäisen kansainvälisen maahanmuuton.. eikö maahanmuutto ole aina kv?

s.10 Lisäksi ilmastonmuutos vaikuttaa... Muutos: Perinteisten elinkeinojen harjoittamiseen vaikuttaa negatiivisesti niin ilmastonmuutoksen vaikutus arktisen alueen ekosysteemeihin, kuin myös lisääntyvä maankäyttö.

s.19 Erilaisiin äkillisiin tai hitaisiin... MUUTOS: lisätään sosiaali-ja terveyspalveluiden, pelastustoimen

s.27. Koulutus-, harjoittelu- ja työpaikkojen... lisätään SEKÄ KOHTUUHINTAISTEN asuntojen..

-          Mikko Sipilä teki seuraavat esitykset:

1) Poistetaan Tunturirataa (Sodankylä-Kittilä-Kolari sekä Rovaniemi-Sodankylä / Kemijärvi - Sodankylä ), Soklin ratayhteyttä sekä Kemijärvi-Taivalkoski yhteyttä koskevat maininnat Lappi-sopimuksesta sivulta 13.

2) Poistetaan mineraalipotentiaaliset alueet kartasta s. 14 sekä kappale " Mineraalipotentiaalisella alueella." sivulta 13.

3) Määritellään sanat "kestävä" ja "vastuullinen", siten että ne vastaavat luonnoksen tavoitteita ja Lapin liiton toteutunutta toimintaa. Poistetaan käsitteet yhteyksistä, joissa niiden käyttö ei vastaa toimenpiteitä tai tavoitteitta.

4) Lisätään loputkin SDG:t kappaleeseen 4.1 Lähtökohtana kestävän kehityksen tavoitteet, sivulle 15.

Hallitus hyväksyi Sari Ekorren tekemät muutosesitykset yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että Mikko Sipilän esitykset raukeavat kannattamattomina.

Hallitus hyväksyi maakuntajohtajan tekemän muutetun päätösesityksen.
 

Merkittiin pöytäkirjaan, että
- Sara Seppänen saapui kokoukseen klo 10.00 asian käsittelyn alussa.
- Susanna Viitala poistui kokouksesta klo 10.16 asian käsittelyn aikana.

LLValt 01.12.2025 § 27  

120/00.01.05.01/2024  

Valmistelija Knutars Heli Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus esittää valtuustolle Lappi-sopimusta 2026-2029 ja siihen liittyvää ympäristöselostusta hyväksyttäväksi sekä saamelaiskulttuuriosiota merkittäväksi tiedoksi.

Päätös Puolueryhmät pitivät asiassa ryhmäpuheenvuoronsa.

Keskustelun aikana Keskustaryhmä teki seuraavat muutosesitykset:

• s.7 otsikko 2. Ilmastonmuutos.

Esitys: otsikkotasoon lisätään luonnon monimuotoisuus -> eli otsikoksi ilmastonmuutos ja luonnon monimuotoisuus

• Lisätään myös sisältöön asia:

* Luonnon monimuotoisuuden sekä pinta- ja pohjavesien tilan parantamiseen tähtäävät ennallistamis- ja kehittämistoimet ovat avainasemassa luontokadon pysäyttämisessä.

• Korjataan:

NYT: Maa-, metsä- ja porotalous sekä koko alkutuotanto muuttuvat - kasvukaudet pitenevät, mutta samalla lisääntyvät vieraslajit ja kasvitaudit voivat tuoda haasteita

KORJAUS: Muuttuvat luonnonolot aiheuttavat muutospaineita maa-, metsä- ja porotaloudelle. Kasvukaudet pitenevät, mutta vieraslajit sekä kasvi- ja eläintaudit lisäävät haasteita. Koko alkutuotantoa koettelevat myös kesien kuivuus ja helteet.

• sivu 17 luku 4.2 Kestävästi menestyvä Lappi

LISÄYS: ensimmäisen kappaleen loppuun: Tarkastelemme investointeja niiden koko elinkaaren näkökulmasta.

• LISÄYS: toisen kappaleen keskivaiheille:

Nyt lukee: Porotalouden merkitys on erityisesti Lapissa suuri, ulottuen saamelaisten perinteisestä elinkeinosta ruuantuotantoon ja matkailuun

Korjataan: Porotalouden merkitys on erityisesti Lapissa suuri, ulottuen perinteisestä elinkeinosta ruuantuotantoon ja matkailuun.

Jukka Poti kannatti Keskustaryhmän esitystä.

Maakuntavaltuusto hyväksyi Keskustaryhmän tekemät esitykset yksimielisesti.

Keskustelun aikana Vasemmistoliiton puolueryhmä esitti seuraavat muutokset:

• s.7 kohta 1 työelämässä -> koko yhteiskunnassa
• s.9 viimeinen kappale, 3 rivi, sana "synkistä" pois

Soili Rautio ja Heikki Kontiosalo kannattivat Vasemmistoliiton ryhmän esitystä.

Maakuntavaltuusto hyväksyi Vasemmistoliiton puolueryhmän tekemät esitykset yksimielisesti.

Vihreiden ryhmä esitti keskustelun aikana seuraavat muutokset:

1. poistetaan Tunturirataa (Sodankylä - Kittilä -Kolari sekä Rovaniemi - Sodankylä / Kemiijärvi - Sodankylä), Soklin ratayhteyttä sekä Kemijärvi-Taivalkosi yhteyttä koskevat maininnat Lappi-sopimuksesta sivulta 13.

2. poistetaan mineraalipotentiaaliset alueet kartasta s.15 sekä kappale "mineraalipotentiaalisella alueella" s. 13

3. poistetaan Kuttura-Repojoki maininta s. 14

4. s. 25 lisäys: Myös matkailuun liittyviin päästöihin tulee suhtautua kriittisesti ja kehittää ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää matkailua, esimerkiksi kehittämällä maata pitkin matkailua ja uudistuvaa matkailua. (s. 25, "Lapin arktinen luonto on muutoksessa" kappaleen loppuun.)

Ilari Konttinen kannatti Vihreiden puolueryhmän esityksiä.

Puheenjohtaja totesi, että Vihreän ryhmän esityksistä tulee äänestää, koska asiassa on tehty puolueryhmän esittämä ja kannatettu muutosesitys.

Vihreiden ryhmän muutosesitysten osalta äänestettiin seuraavasti:

1. poistetaan Tunturirataa (Sodankylä - Kittilä -Kolari sekä Rovaniemi - Sodankylä / Kemiijärvi - Sodankylä), Soklin ratayhteyttä sekä Kemijärvi-Taivalkosi yhteyttä koskevat maininnat Lappi-sopimuksesta sivulta 13.

Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen pohjaesitystä kannattavat "JAA" ja Vihreiden ryhmän tekemää muutosesitystä kannattavat äänestävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä "JAA" -ääniä annettiin 51, "EI" -ääniä 5 ja poissa oli 2.

Puheenjohtaja totesi, että hallituksen pohjaesitys tuli maakuntavaltuuston päätökseksi.

2. poistetaan mineraalipotentiaaliset alueet kartasta s.15 sekä kappale "mineraalipotentiaalisella alueella" s. 13

Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen pohjaesitystä kannattavat "JAA" ja Vihreiden ryhmän tekemää muutosesitystä kannattavat äänestävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä "JAA" -ääniä annettiin 53, "EI" -ääniä 3 ja poissa oli 2.

Puheenjohtaja totesi, että hallituksen pohjaesitys tuli maakuntavaltuuston päätökseksi.

3. poistetaan Kuttura-Repojoki maininta s. 14

Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen pohjaesitystä kannattavat "JAA" ja Vihreiden ryhmän tekemää muutosesitystä kannattavat äänestävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä "JAA" -ääniä annettiin 50, "EI" -ääniä 7 ja poissa oli 1.

Puheenjohtaja totesi, että hallituksen pohjaesitys tuli maakuntavaltuuston päätökseksi.

4. s. 25 lisäys: Myös matkailuun liittyviin päästöihin tulee suhtautua kriittisesti ja kehittää ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää matkailua, esimerkiksi kehittämällä maata pitkin matkailua ja uudistuvaa matkailua. (s. 25, "Lapin arktinen luonto on muutoksessa" kappaleen loppuun.)

Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen pohjaesitystä kannattavat "JAA" ja Vihreiden ryhmän tekemää muutosesitystä kannattavat äänestävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä "JAA" -ääniä annettiin 37, "EI" -ääniä 20 ja poissa oli 1.

Puheenjohtaja totesi, että hallituksen pohjaesitys tuli maakuntavaltuuston päätökseksi.

Keskustelun aikan Elina Ruokamo teki seuraavan muutosesityksen: Lisätään s.13 Kemijärveltä Posion kautta Taivalkoskelle.

Anita Ruokamo, Riitta Savukoski ja Heikki Kontiosalo kannattivat esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että Elina Ruokamon muutosesityksestä tulee äänestää, koska asiassa on tehty kannatettu muutosesitys.

Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä siten, että hallituksen pohjaesitystä kannattavat "JAA" ja Elina Ruokamon tekemää muutosesitystä kannattavat äänestävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa äänestyksessä "JAA" -ääniä annettiin 5, "EI" -ääniä 46, "tyhjiä" 4 ja poissa oli 3.

Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen Elina Ruokamon muutosesitys tuli maakuntavaltuuston päätökseksi.

Keskustelun aikana Jorma Vaara teki muutosesityksen s. 13: Alemman tieverkon parantaminen, s. 13. Perustelut: liikenne on lisääntynyt metsäteollisuuden investointien suhteen ja lisääntyy edelleen NATO yhteyksien myötä. Myös HUOLTOVARMUUDEN parantaminen satamasta pohjoiseen.

Teemu Alatalo kannatti Vaaran esitystä. Maakuntavaltuusto hyväksyi Jorma Vaaran tekemän muutosesityksen yksimielisesti.

Maakuntavaltuusto hyväksyi edellä mainituin muutoksin Lappi-sopimuksen 2026-2029 ja siihen liittyvän ympäristöselvotuksen sekä merkitsi tiedoksi saamelaiskulttuuriosion.

Merkittiin pöytäkirjaan, että

• Eugen Parviainen liittyi kokoukseen klo 9.25 asian käsittelyn aikana
• Maria-Riitta Mällinen poistui kokouksesta klo 9.59 asian käsittelyn aikana
• Kokouksessa pidettin lyhyt kokoustauko klo 10.54 ja kokousta jatkettiin klo 11.04
• Hannu Peurasaari liittyi kokoukseen klo 11.21, jolloin hänen varajäsen Juha Puro poistui kokouksesta.11
• Mika Piiparinen poistui kokouksesta klo 11.32.
• Sari Ekorre poistui kokouksesta klo 11.34
• Jonna Parviainen ja Susanna Viitala poistuivat kokouksesta klo 11.40