Lapin liiton hallitus
Pöytäkirja 27.02.2023/Pykälä 30

LLHall 23.01.2023 § 13 

Valmistelija 

Pääministeri Sanna Marinin hallitus linjasi kevään 2021 puoliväliriihessä TE-palveluiden siirrosta paikallistasolle. Linjaus liittyy hallitusohjelman työllisyystavoitteeseen ja kuntien vastuun vahvistamiseen työllisyyspalveluissa. Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää parhaalla mahdollisella tavalla työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalvelujen tuottavuutta, saatavuutta, vaikuttavuutta ja monipuolisuutta. TE24 -uudistus on vielä eduskunnan käsiteltävänä, mutta alueiden tulee jo ennalta varautua uudistuksen toteuttamiseen, koska uudistuksen aikataulu on tiukka. Uudistuksen toteutuessa TE-palvelut siirtyvät kuntien järjestettäväksi vuoden 2025 alusta.

Lapin kunnat keskustelivat vuonna 2022 aktiivisesti erilaisista malleista toteuttaa TE24-uudistus Lapin maakunnassa. Keskusteluissa nousi esille tarve maakunnalliselle uudistusta koordinoivalle hankkeelle, jolla varmistetaan kaikkien Lapin kuntien eteneminen uudistuksen osalta siten, että kunnissa ja muodostuvilla yhteistoiminta-alueilla on valmius ottaa palvelut järjestettäväkseen vuoden 2025 alussa. Kuntajohtajaverkoston kokouksessa sovittiin marraskuussa 2022, että Lapin liitto alkaa valmistella koordinaatiohanketta uudistuksen tukemiseksi.

Valmistellussa Lapin TE24 -koordinaatiohankkeessa huolehditaan siitä, että maakunnan tasolla uudistus toteutuu aikataulussa ja kunnilla on uudistuksen toteuttamiseen saatavilla riittävästi tukea ja tietoa. Hanke on Lapin liiton hallinnoima hanke, joka toteutetaan aikavälillä 1.3.2023-31.12.2024. Hankkeeseen haetaan alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukemisen rahoitusta eli AKKE-rahoitusta seuraavaan käsittelyynottopäivään 22.2.2023 mennessä Lapin liitolta. Hanke raukeaa, mikäli TE24-uudistus ei toteudu.

Hankkeen tavoitteena on, että TE24-uudistukselle asetetut tavoitteet maakunnassa saavutetaan ja TE-palvelujen siirto valtiolta kuntiin tapahtuu sujuvasti ja yhdenvertaisesti. Hankkeella parannetaan yhteistoiminta-alueiden valmistelun edellytyksiä sekä varmistetaan yhdessä eri toimijoiden kesken maakunnallisesti toimivat palvelut ja yhteistoimintarakenteet. Hankkeen avulla pyritään lisäksi varmistamaan, että palveluiden järjestäminen, tuottaminen ja organisointi suunnitellaan ja toteutetaan asiakaslähtöisesti. Hankehakemus tulee täydentymään vielä ennen hankehakemuksen jättämistä palveluiden kehittämiseen ja asiakasnäkökulman laajempaan huomioimiseen liittyen sekä tuotettavien kirjallisten raporttien/selvitysten osalta.

Hankkeeseen palkataan kokoaikainen projektipäällikkö koko hankeajaksi ja projektikoordinaattori (50-100 %) osaksi hankeaikaa sekä varataan rahoitusta ostopalveluihin. Hankkeeseen palkattava henkilöstö huolehtii ajantasaisesta valmistelutilanteesta Lapin maakunnan osalta toimien tiiviissä yhteistyössä eri toimijoiden kesken (koordinaatiotyö) sekä vastaavat hankkeen käytännön toteuttamisesta tarkentuvien tehtäväkuvausten mukaisesti.

Hankkeen ostopalvelut voivat sisältää muun muassa viestintää, palvelumuotoilua, työpajojen ja -kokousten fasilitointia, konsultointia tai selvitysten laatimista. Niistä päätetään erikseen hankkeessa, kun projektipäällikkö on aloittanut tehtävässään. Kunnille ja yhteistyöalueille järjestetään hankkeessa työpajoja, joissa ne voivat yhdessä rakentaa yhteistyötä uudistuksen eri osa-alueilla ja kehittää yhdessä toimintamallejaan. Hankkeella ei rahoiteta lakisääteisten palveluiden uudelleenjärjestelyn käytännön toteuttamista.

Hankkeen aikaisella yhtenäisellä muutosviestinnällä varmistetaan niin maakunnan asukkaiden kuin eri organisaatioiden tietoisuus TE24-uudistuksen etenemisestä Lapin maakunnassa.

Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 197 400,00 euroa. Hankkeeseen haetaan AKKE-rahoitusta 90 % tukiosuudella yhteensä 177 660,00 euroa. Kuntarahoitusosuuksilla kustannetaan jäljelle jäävä 10 % rahoitusosuus eli 19 740,00 euroa. Kuntarahoitusosuus jaetaan kaikkien hankkeeseen osallistuvien kuntien kesken. Mikäli kaikki Lapin kunnat osallistuvat hankkeeseen ja kuntarahoitusosuus jaettaisiin tasan kaikkien kuntien kesken, olisi yksittäisen kunnan osuus kuntarahoituksesta yhteensä 940 euroa. Kuntarahoitusosuus jakautuu vuosille 2023-2024.

Esittelijä maakuntajohtaja Riipi Mika Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus hyväksyy Lapin TE24 -koordinaatiohankkeen kokonaisuuden enintään 197 400 euron suuruisena ja siihen suunnitellun enintään 19 740 euron kuntarahoitusosuuden. Kuntarahoitusosuus jakautuu hankkeen toimintavuosille 2023-2024 ja se laskutetaan hankkeeseen osallistuvilta kunnilta.

Lisäksi hallitus valtuuttaa vaikuttamisen vastuualueen tekemään hankehakemukseen tarkennuksia ja korjauksia ennen sen jättämistä sekä aloittamaan projektipäällikön rekrytoinnin ennen hankepäätöksen saamista.

Hanke raukeaa, mikäli TE24-uudistus ei toteudu.

Päätös Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen yksimielisesti.

 Todettiin, että hallitus käsittelee asiaa vielä tulevassa kokouksessa.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Henri Ramberg, Sara Seppänen, Maria-Riitta Mällinen ja Susanna Junttila jääväsivät itsensä asian käsittelystä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Riikka Karppinen poistui kokouksesta klo 11.19 asian käsittelyn aikana.

 Hallitus piti kokoustauon klo 11.33-11.43. 

__________________

LLHall 27.02.2023 § 30  

23/00.01.05.36/2023  

Valmistelija Lilja Virpi Lapin liitto

Lapin liiton hallitus käsitteli Lapin TE24 -koordinaatiohanketta (AKKE-hanke) 23.1.2023 § 13 ja hyväksyi Lapin TE24 -koordinaatiohankkeen kokonaisuuden enintään 197 400 euron suuruisena ja siihen suunnitellun enintään 19 740 euron kuntarahoitusosuuden. Kuntarahoitusosuus jakautuu hankkeen toimintavuosille 2023-2024 ja se laskutetaan hankkeeseen osallistuvilta kunnilta. Lisäksi hallitus valtuutti vaikuttamisen vastuualueen tekemään hankehakemukseen tarkennuksia ja korjauksia ennen sen jättämistä sekä aloittamaan projektipäällikön rekrytoinnin ennen hankepäätöksen saamista. Hanke raukeaa, mikäli TE24-uudistus ei toteudu. Hallitus päätti käsitellä asiaa vielä seuraavassa kokouksessaan.

Hankehakemusta ja toteuttamissuunnitelmaa on hallituksen kokouksen ja kunnille suunnatun esittelyn jälkeen sisällöllisesti hieman muokattu, mutta rahoitukseltaan hanke on pysynyt käytännössä saman suuruisena. Hankehakemus on jätetty rahoittajalle käsiteltäväksi 22.2.2023 AKKE-rahoitushaun aikataulun mukaisesti. Hanke toimitetaan kuntien käsiteltäväksi siihen osallistumista ja kuntarahoitusosuuden kattamista varten viimeistään viikon 9 alussa.

Hanke organisoidaan kolmen eri sisältöisen työpaketin kautta:

Työpaketti 1:

Työllisyysalueiden muodostamisen, palvelusuunnittelun ja yhteistyökuvioiden

koordinointi ja tuki (skenaariotyö, riskienhallinta, päätöksenteon tuki; riittävä tieto ja sen jakaminen).

Työpaketti 1 sisältää yhteensä viisi työpajaa, joiden aiheet ovat:

• Uudistuksen lähtötiedot kunnittain sekä yhteinen tavoitteenasettelu.
• Siirtyvät TE-palvelut (sis.mm. hlöstö ja tilat), järjestämisen skenaariot (mahdollisuudet ja riskit) sekä rahoitus ja hallintomallit.
• Työllisyysalueet, asiakaslähtöiset palvelustrategiat ja yhteistyösopimusmallit sekä alueiden väliset yhteistyötarpeet
• Uudistuksen toimeenpanon suunnittelu työllisyysalueilla
• Palvelumuotoilu osana palveluiden siirtoa ja uudistumista: Lapin mallit.

Työpaketissa 1 tehdyn työn ja työpajojen tulosten pohjalta luodaan uudistuneiden palveluiden tavoitetilaa kuvaava asiakirja työnimellä "Lappilaisen asiakkaan tiekartta kunnalliseen TE-palveluun".

Työpaketti 2:

Uusien työllisyysalueiden toiminnan sekä alueiden välisen yhteistyön ja työnjaon suunnittelun ja valmistelun koordinointi sekä toimeenpanosuunnitelmien toteuttamisessa tukeminen (palvelusuunnittelu, yhteistyömallit, muutosjohtamisen tuki).

Työpaketti 2 sisältää yhteensä 3 työpajaa, joiden aiheet ovat:

• Asiakasnäkökulman huomioiminen osana TE-palveluja sekä yrityspalvelukokonaisuudet elinvoimaisuutta luomassa
• Alueiden välisen yhteistyön tarkentaminen
• Yhteistyöstrategia ja yhteistyön jatkumisen turvaaminen.

Lisäksi toteutetaan luento muutosjohtamisesta ja uudistuksen läpiviennistä kuntien johdolle sekä luovuttaville organisaatioille.

Työpaketissa tehdyn työn tuotoksena valmistellaan Lapin työllisyysalueiden yhteistyöstrategia vuoteen 2030 ja sen toimeenpanosuunnitelma.

Työpaketti 3:

Yhtenäinen muutosviestintä (asukkaat, asiakkaat, organisaatiot, sidosryhmät, työntekijät).

• Viestintäsuunnitelman laatiminen hankkeen alussa, sen noudattaminen ja päivittäminen hankkeen ajan.

Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 197 399,92 euroa. Hankkeeseen on haettu AKKE-rahoitusta 90 % tukiosuudella yhteensä 177 659,93 euroa. Kuntarahoitusosuuksilla kustannetaan jäljelle jäävä 10 % rahoitusosuus eli 19 739,99 euroa. Kuntarahoitusosuus jaetaan kaikkien hankkeeseen osallistuvien kuntien kesken tasan. Mikäli kaikki Lapin kunnat osallistuvat hankkeeseen on yksittäisen kunnan osuus kuntarahoituksesta yhteensä 940 euroa. Kuntarahoitusosuus jakautuu vuosille 2023-2024.

Hankehakemukseen voi olla tarve tehdä vielä joitain muutoksia ennen rahoituspäätöksen saamista.

Esityslistan ohessa toimitetaan hankehakemus, aikataulu toimenpiteistä ja työpajojen sisällöistä sekä hankehenkilöstön tehtäväkuvaukset.

Esittelijä maakuntajohtaja Riipi Mika Lapin liitto

Päätösesitys Hallitus vahvistaa Lapin TE24 -koordinaatiohankkeen hankehakemuksen, kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman valmistelun mukaisena.
 

Lisäksi hallitus valtuuttaa vaikuttamisen vastuualueen tekemään hankehakemukseen tarkennuksia ja korjauksia ennen rahoituspäätöksen saamista sekä aloittamaan projektipäällikön rekrytoinnin ennen rahoituspäätöksen saamista.

Hanke raukeaa, mikäli TE24-uudistus ei toteudu.

Maakuntajohtaja teki keskustelun jälkeen seuraavan täydennyksen päätösesitykseen: Mikäli Lapin kuntia jää osallistumatta hankkeeseen, asia tuodaan hallituksen käsiteltäväksi jatkon osalta.

Päätös Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Susanna Junttila, Maria-Riitta Mällinen, Henri Ramberg ja Sara Seppänen jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.